KẾ HOẠCH

ĐẨY NHANH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN XÓA NHÀ TẠM, NHÀ DỘT NÁT ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Căn cứ Công điện số 102/CĐ-TTg ngày 06/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước; Chỉ thị số 42/CT-TTg ngày 09/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn cả nước; Thông báo số 523/TB-VPCP ngày 16/11/2024 của Văn phòng Chính phủ về Thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại phiên họp thứ nhất Ban chỉ đạo Trung ương triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước; Công điện số 117/CĐ-TTg ngày 18/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước; Căn cứ Công văn số 4440-CV/TU ngày 20/11/2024 của Tỉnh ủy về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch đẩy nhanh triển khai thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

I. MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM

1. Mục tiêu

Phấn đấu trong năm 2025 hoàn thành 03 nhiệm vụ: (i) Hỗ trợ nhà ở cho người có công; (ii) Hỗ trợ nhà ở cho người dân theo các Chương trình mục tiêu quốc gia; (iii) Xóa nhà tạm, nhà dột nát cho người dân ngoài 2 nhóm hỗ trợ trên.

2. Quan điểm

a) Xác định việc hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, xoá nhà tạm nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo là một nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa nhân văn sâu sắc. Quán triệt phương châm “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể hỗ trợ, Nhân dân làm chủ”; quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, có trọng tâm trọng điểm, làm việc nào dứt điểm việc đó, phân công rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ kết quả, rõ sản phẩm.

b) Các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế phải có quyết tâm và xác định việc hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo là một nhiệm vụ chính trị, trong đó chính quyền địa phương các cấp là đơn vị quyết định sự thành công của chương trình; Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy vai trò và gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả các nguồn lực để thực hiện công tác hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo; Rà soát, xác định đối tượng hỗ trợ, huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức, triển khai hiệu quả, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi địa phương quản lý.

c) Rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật về chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh đảm bảo thống nhất, đồng bộ, khả thi, phù hợp.

Đổi mới cơ chế, chính sách theo hướng nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương, doanh nghiệp và người dân trong tiếp cận chính sách về hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo gặp khó khăn về nhà ở.

d) Đa dạng hóa nguồn lực theo hướng toàn dân, toàn diện, rộng khắp, bao trùm. Trung ương dành nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo các chương trình, đề án hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng, các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo. Các sở, ngành tham mưu UBND tỉnh bố trí, phân bổ đủ vốn cho các chương trình theo kế hoạch đề ra. Đồng thời, kêu gọi mọi người dân, doanh nghiệp đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ với tinh thần: “ai có gì góp nấy, ai có công góp công, ai có của góp của, có nhiều góp nhiều, có ít góp ít”.

đ) Tăng cường công tác tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội để mọi người ủng hộ, chia sẻ, cộng đồng trách nhiệm trong chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của người dân, nhất là người nghèo, người yếu thế, người có hoàn cảnh khó khăn, không để ai bị bỏ lại phía sau.

II. THỰC TRẠNG VÀ NHU CẦU

Thời gian qua, từ năm 2021 đến nay đã triển khai thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế với tổng số nhà đã hỗ trợ: 6.778 nhà, từ Chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng[1]; hỗ trợ nhà ở theo các Chương trình mục tiêu quốc gia[2] và từ nguồn huy động, vận động của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các địa phương[3] với tổng kinh phí hơn 350 tỷ đồng.

Tổng hợp số liệu, danh sách đề nghị xóa nhà tạm, nhà dột nát đến năm 2025 theo các nhóm đối tượng quy định tại Công điện số 102/CĐ-TTg ngày 06/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ, số liệu đề xuất của các huyện, thị xã, thành phố Huế[4] là 2.233 nhà (thị xã Hương Thủy và huyện Phú Vang khẳng định không có nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn). Trong đó: (1) Hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng: 951 nhà (xây mới: 609 nhà, sửa chữa: 342 nhà); (2) Hỗ trợ nhà ở theo các Chương trình mục tiêu quốc gia: 696 nhà thuộc Hoạt động hỗ trợ Nhà ở hộ nghèo, Dự án 1 - Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế -xã hội vùng Dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn I: 2021-2025; (3) Xóa nhà tạm, nhà dột nát cho người dân: 573 nhà (xây mới: 93 nhà, sửa chữa: 480 nhà.

Cụ thể số liệu đề xuất của các địa phương như sau:

III. NỘI DUNG HỖ TRỢ

1. Đối tượng được hỗ trợ nhà ở

a) Hộ gia đình người có công với cách mạng được hỗ trợ nhà ở theo quy định tại khoản 1 Điều 99 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết và Biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và khoản 1 Điều 2 Quyết định số 21/2024/QĐ-TTg ngày 22/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ về mức hỗ trợ xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở đối với người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ và tỷ lệ phân bổ vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, tỷ lệ đối ứng vốn hỗ trợ từ ngân sách địa phương giai đoạn 2023-2025;

b) Đối tượng hỗ trợ nhà ở thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định tại Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 về Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 và các văn bản pháp quy liên quan;

c) Hộ đủ điều kiện để hỗ trợ xây mới, sửa chữa về nhà ở theo hướng dẫn của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội[5]. Trường hợp không có hướng dẫn của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, thực hiện hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ có hoàn cảnh khó khăn khác đang ở nhà tạm, nhà dột nát hoặc chưa có nhà ở.

2. Điều kiện được hỗ trợ

a) Chưa được hỗ trợ nhà ở từ các chương trình, đề án, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội hoặc tổ chức xã hội khác. Trường hợp đã được hỗ trợ nhà ở theo các chương trình, chính sách hỗ trợ khác thì hiện nay nhà ở đã bị sập đổ hoặc hư hỏng nặng, có nguy cơ sập đổ.

b) Về đất xây dựng nhà ở[6]: Thống nhất chủ trương hỗ trợ nhà ở trên đất ở không có tranh chấp, giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định theo phân cấp hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

3. Mức hỗ trợ[7]

- Hỗ trợ xây dựng mới nhà ở: 60 triệu đồng/hộ gia đình.

- Hỗ trợ sửa chữa nhà ở: 30 triệu đồng/hộ gia đình.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo tổ chức phát động, xây dựng kế hoạch huy động sử dụng nguồn lực về xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi toàn tỉnh.

b) Chủ động tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi toàn tỉnh các biện pháp, giải pháp, cách làm cụ thể, hiệu quả để triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi toàn tỉnh đảm bảo đúng tiến độ, yêu cầu đề ra.

c) Chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố Huế xác định đối tượng được hỗ trợ từ Quỹ cả nước chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát theo đúng quy định.

d) Đầu mối cùng Sở Xây dựng tổ chức thực hiện việc đôn đốc, kiểm tra, giám sát các địa phương triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn toàn tỉnh theo quy định.

2. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các sở, ngành liên quan, các địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 21/2024/QĐ-TTg ngày 22/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ về mức hỗ trợ xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở đối với người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ và tỷ lệ phân bổ vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, tỷ lệ đối ứng vốn hỗ trợ từ ngân sách địa phương giai đoạn 2023-2025;

b) Đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra huyện A Lưới trong phạm vi Dự án 5: hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo tại Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 08/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025.

c) Khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thiết kế Mẫu một số nhà ở điển hình, đảm bảo yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, hiệu quả, phù hợp với văn hóa, phong tục tập quán và đặc điểm của từng địa phương, vùng miền để các hộ gia đình tham khảo, nghiên cứu áp dụng xây nhà ở phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng hộ, hoàn thành trước ngày 25/12/2024.

d) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Dân tộc đôn đốc, kiểm tra, giám sát các địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định.

3. Ban Dân tộc tỉnh

a) Đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các địa phương thực hiện Hỗ trợ nhà ở thuộc Dự án Giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt tại Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, đảm bảo hoàn thành hỗ trợ trong năm 2025.

b) Chủ động nghiên cứu, đề xuất phương án, tổ chức Hội nghị chuyên đề giải quyết khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai hỗ trợ nhà ở thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Tài chính

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí vốn từ ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ nhà ở cho người dân từ Chương trình mục tiêu quốc gia và hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn triển khai thực hiện nguồn kinh phí tiết kiệm 5% chi phí thường xuyên năm 2024 của ngân sách trung ương và ngân sách địa phương để triển khai hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và được chuyển nguồn sang năm 2025 sau khi có hướng dẫn của Chính phủ và Bộ, ngành Trung ương.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế

a) Khẩn trương thành lập, chỉ đạo thành lập Ban Chỉ đạo triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát ở địa phương (cấp huyện, cấp xã) phù hợp với tình hình cụ thể do đồng chí Bí thư cấp ủy làm Trưởng ban Ban chỉ đạo, Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQVN cùng cấp làm Phó Trưởng ban; thành viên Ban Chỉ đạo là người đứng đầu các phòng, ban, đơn vị liên quan, hoàn thành trong tháng 12 năm 2024.

b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện mục tiêu xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi địa phương mình (bao gồm cả 3 chương trình: (1) Hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng; (2) Hỗ trợ nhà ở theo các chương trình mục tiêu quốc gia và (3) Xóa nhà tạm, nhà dột nát cho người dân, đảm bảo đúng đối tượng, tiêu chuẩn, định mức, không trùng lặp giữa các Chương trình, các hoạt động hỗ trợ khác từ ngân sách nhà nước, tuân thủ trình tự, thủ tục theo đúng quy định pháp luật, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tham nhũng, tiêu cực.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, các sở, ban, ngành liên quan tập trung, ưu tiên tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt việc hỗ trợ nhà ở cho người có công.

d) Đẩy mạnh, chú trọng tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát trong năm 2025”, tăng cường thông tin truyền thông, tạo đồng thuận xã hội, nhất là trong huy động nguồn lực tài chính, nhân công hỗ trợ cho công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn.

đ) Đối với các địa phương đã đạt chuẩn tiêu chí nhà ở dân cư theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, cần có giải pháp vận động người dân trong việc sửa chữa, cải tạo, xây dựng nhà ở để đảm bảo an toàn, đạt chuẩn tiêu chí nhà ở dân cư. Đối với các địa phương còn nhà tạm, chưa đạt chuẩn tiêu chí nhà ở dân cư, cần tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, huy động các nguồn lực xã hội hóa kết hợp sự hỗ trợ của Nhà nước, các tổ chức, đoàn thể cùng với việc phát huy nội lực của từng hộ gia đình, dòng họ và sự hỗ trợ giúp đỡ của cộng đồng dân cư để triển khai thực hiện mục tiêu xóa nhà tạm.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

a) Tiếp tục vận động, tiếp nhận ủng hộ từ các tổ chức, cá nhân để thực hiện hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát thông qua Quỹ Vì người nghèo do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh quản lý.

b) Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ngành liên quan báo cáo Ban Chỉ đạo kịp thời phân bổ kinh phí được hỗ trợ; tham mưu Tổ chức các hoạt động huy động nguồn lực hỗ trợ xóa nhà tạm cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn khác trên địa bàn.

c) Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp ủy, chính quyền các cấp, các thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ cấp tỉnh đến cơ sở thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm bảo đúng mục tiêu và yêu cầu.

7. Các cơ quan thông tấn, báo chí

Có các giải pháp kịp thời tăng cường tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội để người dân, doanh nghiệp ủng hộ, chia sẻ, cộng đồng trách nhiệm, chung tay hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo.

V. KINH PHÍ

Kinh phí thực hiện từ ngân sách Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, các Chương trình mục tiêu quốc gia theo các quy định hiện hành và nguồn vận động đóng góp hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân, dòng tộc, gia đình… và nguồn huy động hợp pháp khác.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân thành phố Huế, thị xã và các huyện căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, chủ động ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện vào ngày 25 hàng tháng (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp, báo cáo tiến độ thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch đẩy nhanh triển khai xóa nhà tạm, nhà dột nát đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các địa phương. Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội (hàng tháng, quý) theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tổng hợp) để chỉ đạo giải quyết./.