KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 1264/NQ-UBTVQH14 NGÀY 27/4/2021 CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN VÀ SẮP XẾP, THÀNH LẬP CÁC PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Thực hiện Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14 ngày 27/4/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc điều chỉnh địa giới hành chính các đơn vị hành chính cấp huyện và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14 ngày 27/4/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14), với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Chuẩn bị các điều kiện để bộ máy trong hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới được hình thành sau khi sắp xếp, thành lập phường đi vào hoạt động theo đúng quy định khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực thi hành.

- Xác định các nội dung, công việc và phân công nhiệm vụ để cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan chủ động triển khai phù hợp với quy định và tình hình thực tế ở địa phương.

- Tạo sự đồng thuận thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân khi tổ chức thực hiện Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tạo động lực tiếp tục thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức triển khai thực hiện phải bám sát Luật Tổ chức chính quyền địa phương, các quy định của Trung ương; đồng thời vận dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn địa phương. Quá trình thực hiện không làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; không có sự gián đoạn giữa đơn vị hành chính cũ và đơn vị hành chính mới; không gây xáo trộn, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt, hoạt động sản xuất kinh doanh của tổ chức và Nhân dân.

- Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở; không làm ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sinh hoạt của Nhân dân và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn.

- Việc bàn giao tổ chức bộ máy, tài sản, hồ sơ, tài liệu... và chuyển giao trách nhiệm quản lý theo đơn vị hành chính mới phải được tiến hành đồng bộ, kịp thời, theo nguyên tắc thuộc địa bàn đơn vị hành chính nào thì được nhập, bàn giao nguyên hiện trạng. Trước khi bàn giao phải thực hiện thống kê, kiểm kê theo từng lĩnh vực quản lý, đảm bảo chính xác theo đúng quy định của pháp luật. Lãnh đạo cấp ủy, chính quyền ký biên bản tổng hợp chung, giao nhận giữa các bên. Các cơ quan chuyên môn thực hiện việc thống kê, kiểm kê theo từng ngành, lĩnh vực đảm bảo đúng quy định.

II. NỘI DUNG

1. Công tác thông tin, tuyên truyền và công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

- Các ngành, các địa phương tăng cường thông tin, tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc điều chỉnh địa giới hành chính, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành chính phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với việc thực hiện Nghị quyết 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Thông tin việc bố trí trụ sở, trạm y tế, trường học, nhà văn hóa, công trình công cộng...

- Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Lễ công bố Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14. Thời gian thực hiện trước ngày 10/6/2021.

- Ủy ban nhân dân thành phố Huế tổ chức công bố các phường mới sau khi sắp xếp theo Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14. Thời gian thực hiện ngày trước 30/6/2021.

2. Công tác rà soát, chuẩn bị thủ tục bàn giao các đơn vị hành chính cấp xã

- Ủy ban nhân dân thị xã Hương Trà, thị xã Hương Thủy và huyện Phú Vang chỉ đạo tổ chức thống kê, rà soát tổ chức bộ máy (Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, trường học, trạm y tế, thôn, tổ dân phố, cán bộ, công chức, viên chức, hồ sơ, tài liệu), cơ sở vật chất, tài sản, tài chính, các dự án đầu tư đang triển khai thực hiện dở dang... trong phạm vi điều chỉnh địa giới hành chính để chuẩn bị công tác bàn giao giữa các cơ quan, đơn vị liên quan.

Thời gian thực hiện trước ngày 20/6/2021.

- Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức bàn giao nguyên trạng diện tích tự nhiên, dân số, hồ sơ địa giới hành chính và các hồ sơ liên quan đến các lĩnh vực, cơ sở vật chất, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách của các xã Phú Thượng, Phú Mậu, Phú Thanh, Phú Dương và thị trấn Thuận An (huyện Phú Vang); các xã Thủy Vân, Thủy Bằng (thị xã Hương Thủy); các phường Hương Hồ, Hương An và các xã Hương Thọ, Hương Vinh, Hương Phong, Hải Dương (thị xã Hương Trà) về thành phố Huế quản lý.

Thời gian thực hiện trước ngày 25/6/2021.

3. Tổ chức chính quyền địa phương ở các phường, xã mới thành lập do sắp xếp, sáp nhập

a) Tổ chức Hội đồng nhân dân

- Đại biểu Hội đồng nhân dân của các phường, xã trước khi sắp xếp được hợp thành Hội đồng nhân dân của phường, xã mới và tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ theo quy định tại Điều 134, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

- Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố quyết định chỉ định một đại biểu Hội đồng nhân dân của phường, xã mới làm triệu tập viên.

- Triệu tập viên thông báo triệu tập và chủ tọa kỳ họp thứ nhất cho đến khi Hội đồng nhân dân bầu ra Chủ tịch Hội đồng nhân dân theo giới thiệu của chủ tọa kỳ họp. Hội đồng nhân dân bầu Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của Hội đồng nhân dân theo giới thiệu của Chủ tịch Hội đồng nhân dân.

- Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường, xã.

b) Tổ chức Ủy ban nhân dân

- Hội đồng nhân dân phường, xã bầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo giới thiệu của Chủ tịch Hội đồng nhân dân; bầu Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy viên Ủy ban nhân dân theo giới thiệu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã.

Thời gian thực hiện ngày 01/7/2021

4. Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy ở các phường, xã mới thành lập

Các cơ quan liên quan căn cứ vào chức năng nhiệm vụ và các quy định của pháp luật, có trách nhiệm thực hiện sắp xếp, kiện toàn, tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức ở phường, xã mới bảo đảm theo hướng tinh gọn, hợp lý, không làm tăng thêm đầu mối các cơ quan, tổ chức; ổn định đời sống của nhân dân địa phương; bảo đảm quốc phòng, an ninh và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm trụ sở làm việc, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện có của các phường, xã trước khi sắp xếp.

a) Tổ chức Đảng: Sắp xếp tương ứng với phường, xã mới. Ban Thường vụ Thành ủy chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy phường, xã; Ban Chấp hành bầu Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy của phường, xã mới theo quy định tại điểm 16.5 Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng.

b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố hiệp y thống nhất với Đảng ủy phường, xã quyết định thành lập Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở phường, xã mới; công nhận danh sách Ủy viên Ủy ban và Ban Thường trực (lâm thời), đồng thời căn cứ tình hình cụ thể của địa phương để quy định thời hạn tổ chức đại hội nhưng không quá 03 tháng kể từ khi Ủy ban lâm thời được thành lập.

c) Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Có phương án kiện toàn tổ chức phù hợp

d) Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Sắp xếp tương ứng với phường, xã mới. Ban Thường vụ Thành đoàn chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư lâm thời Đoàn TNCS Hồ Chí Minh của phường, xã mới.

đ) Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh: Sắp xếp tương ứng với phường, xã mới. Ban Thường vụ Hội thành phố chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch tổ chức hội của phường, xã mới.

Thời gian thực hiện trước ngày 30/6/2021.

e) Các đơn vị sự nghiệp giáo dục, y tế:

- Bố trí, sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn các phường, xã thuộc phạm vi sắp xếp, không ảnh hưởng đến việc di chuyển của học sinh, bảo đảm chất lượng dạy và học, sử dụng hợp lý, tiết kiệm cơ sở vật chất hiện có của các trường học.

- Sáp nhập nguyên trạng Trạm Y tế phường, xã, căn cứ yêu cầu phục vụ khám, chữa bệnh cho nhân dân địa phương để vẫn duy trì các hoạt động khám, chữa bệnh tại các vị trí hợp lý.

Thời gian thực hiện trước ngày 01/07/2021.

g) Tổ chức thôn, tổ dân phố: Ổn định tổ chức và hoạt động của các thôn, tổ dân phố như hiện nay. Các thôn thuộc các phường Hương Vinh, Phú Thượng, Thủy Vân đổi tên thôn thành tổ dân phố. Đối với các phường sau khi sắp xếp có các tổ dân phố trùng tên, thực hiện trình tự đổi tên tổ dân phố theo quy định tại Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Quyết định số 31/2021/QĐ ngày 11/5/2021 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

Thời gian thực hiện trước ngày 31/12/2021.

5. Chuẩn bị điều kiện cho hoạt động của chính quyền địa phương

- Tổ chức khắc các loại con dấu, đăng ký mẫu dấu cho các cơ quan, tổ chức của đơn vị hành chính mới.

- Thu hồi con dấu cũ. Trường hợp các đơn vị có nhu cầu sử dụng con dấu cũ để xử lý các sự việc còn tồn tại trước thời điểm hoạt động của chính quyền địa phương phường, xã mới thì có báo cáo để UBND thành phố Huế đề nghị Công an tỉnh xem xét, cho giữ lại con dấu cũ để sử trong một thời gian quy định.

- Rà soát, bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản công, cơ sở vật chất, hồ sơ tài liệu... , xây dựng phương án quản lý, sử dụng trụ sở làm việc của phường, xã cũ phù hợp, hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát.

- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết về trụ sở, trang thiết bị, kinh phí hoạt động, bộ máy giúp việc của chính quyền địa phương.

Thời gian thực hiện trước ngày 01/7/2021.

6. Sắp xếp cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách

- Đánh giá, phân loại, dự kiến bố trí, sắp xếp chức danh lãnh đạo, quản lý, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách, bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm chất, năng lực để đảm nhận những vị trí công việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị mới.

Thời gian thực hiện trước ngày 01/7/2021.

- Xây dựng danh mục, số lượng vị trí việc làm, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, có lộ trình thực hiện tinh giản biên chế theo quy định của Nhà nước và phù hợp với thực tế của địa phương.

- Thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư khi sắp xếp theo quy định của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức; về chế độ thôi việc; về chính sách tinh giản biên chế; về các chính sách khác và chính sách hỗ trợ của tỉnh.

Thời gian thực hiện trước ngày 31/12/2022.

7. Chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát các quy định pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý, kịp thời hướng dẫn chính quyền địa phương các cấp triển khai và tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân, không thu phí, lệ phí khi thực hiện thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ do thay đổi địa giới hành chính.

- Trường hợp các cá nhân, tổ chức chưa chuyển đổi thì các loại giấy tờ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước đây theo đơn vị hành chính cũ nếu chưa hết thời hạn theo quy định vẫn được tiếp tục sử dụng.

8. Điều chỉnh hồ sơ điện tử, hệ thống

Sở Thông tin và Truyền thông, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan có trách nhiệm rà soát các hồ sơ, dữ liệu điện tử để điều chỉnh cho phù hợp với các đơn vị mới gồm: điều chỉnh mã định danh điện tử của các đơn vị; điều chỉnh chữ ký số của các đơn vị, cá nhân; điều chỉnh Trang thông tin điện tử, điều chỉnh tên miền internet và mạng WAN; điều chỉnh quy trình xử lý văn bản và hồ sơ công việc, quy trình xử lý dịch vụ công; thay đổi tên đăng nhập thư điện tử công vụ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh

Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan đơn vị trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch, đồng thời chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện phối hợp tăng cường tuyên truyền phổ biến, quán triệt và triển khai tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14.

2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

- Phối hợp với Sở Nội vụ, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế tham mưu tổ chức công bố Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14; theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết.

3. Sở Nội vụ

- Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, bảo đảm thời gian, tiến độ đề ra.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị, địa phương tham mưu công tác bàn giao địa giới hành chính.

- Hướng dẫn thực hiện quy trình tổ chức kỳ họp thứ nhất HĐND của đơn vị hành chính mới; sắp xếp, bố trí cán bộ công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách; giải quyết chế độ chính sách đối tượng dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính; việc bàn giao về tổ chức bộ máy, biên chế, hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, hồ sơ địa giới hành chính.

- Tham mưu việc rà soát, đánh giá phân loại đơn vị hành chính; trình UBND tỉnh sắp xếp, đổi tên các thôn thành các tổ dân phố đối với các xã thành lập phường.

- Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính lập dự toán bổ sung khối lượng vào Thiết kế Kỹ thuật - dự toán Dự án 513 về việc hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện theo quy định; thành lập mới bộ bản đồ hành chính cấp tỉnh, cấp huyện.

4. Sở Xây dựng

- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác quản lý xây dựng, đô thị trên địa bàn, đặc biệt tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, điều chỉnh, thành lập phường.

- Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh, lập Chương trình phát triển đô thị; đánh giá, phân loại đô thị theo quy định.

- Hướng dẫn việc điều chỉnh, chỉnh lý biến động trên Giấy phép xây dựng công trình, nhà ở của tổ chức, cá nhân; hướng dẫn, kiểm tra việc bàn giao hồ sơ, tài liệu liên quan đến lĩnh vực Xây dựng.

- Hướng dẫn việc rà soát quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu để tham mưu điều chỉnh đảm bảo quy định.

5. Sở Tài chính

- Tham mưu UBND tỉnh việc bố trí nguồn kinh phí triển khai thực hiện. Hướng dẫn UBND cấp huyện việc bố trí, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo quy định;

- Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế rà soát, xây dựng phương án tiếp nhận, bàn giao, sử dụng trụ sở làm việc, tài sản, cơ sở vật chất, bàn giao công nợ xây dựng cơ bản, hồ sơ tài liệu liên quan lĩnh vực Tài chính.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các địa phương thực hiện việc quản lý các dự án đầu tư theo quy định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý chuyển tiếp các dự án đang triển khai thực hiện để quản lý, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả của dự án; rà soát, điều chỉnh, bổ sung danh mục đầu tư các công trình công cộng tại các đơn vị hành chính mới thành lập do sắp xếp, thành lập, điều chỉnh đơn vị hành chính; ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ công thiết yếu,... đảm bảo đơn vị hành chính mới hoạt động hiệu quả, phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế tại các địa phương.

- Hướng dẫn việc điều chỉnh, chỉnh lý biến động trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đầu tư của tổ chức, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh...Hướng dẫn, kiểm tra việc bàn giao hồ sơ, tài liệu liên quan đến lĩnh vực đầu tư.

7. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các đơn vị, địa phương tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường trên địa bàn, đặc biệt tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, điều chỉnh, thành lập phường.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc bàn giao, tiếp nhận hồ sơ, tài liệu liên quan đến lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường, đặc biệt đối với các hồ sơ, tài liệu đang trong thời gian thực hiện thủ tục hành chính công.

- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện điều chỉnh, chuyển đổi các loại giấy tờ cho tổ chức, cá nhân đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp, điều chỉnh, thành lập phường, đảm bảo các thủ tục đơn giản, thuận tiện.

- Tham mưu, đề xuất giải pháp, kinh phí và tổ chức thực hiện chỉnh lý dữ liệu thuộc trách nhiệm quản lý đối với các đơn vị thực hiện sắp xếp, điều chỉnh thành lập phường.

8. Sở Giao thông - Vận tải

- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các địa phương thực hiện việc rà soát, điều chỉnh, lập quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông, đặc biệt tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, điều chỉnh, thành lập phường.

- Hướng dẫn việc điều chỉnh, chỉnh lý biến động trên Giấy phép lái xe, các phương tiện giao thông cơ giới,... của tổ chức, cá nhân. Hướng dẫn, kiểm tra việc bàn giao hồ sơ tài liệu liên quan đến lĩnh vực Giao thông - Vận tải.

9. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các văn bản xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.

- Hướng dẫn việc chuyển đổi giấy tờ cho công dân, tổ chức; công tác bàn giao hồ sơ, tài liệu liên quan đến lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch tại địa bàn các phường, xã sắp xếp.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

Hướng dẫn, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Huế thực hiện phương án quy hoạch mạng lưới trường, lớp học, sắp xếp đội ngũ lãnh đạo quản lý, viên chức, nhân viên, người lao động gắn với tinh giản biên chế tại các trường học, đảm bảo các điều kiện dạy và học tại các trường học thuộc đơn vị hành chính mới thành lập do sắp xếp đơn vị hành chính.

Hướng dẫn, kiểm tra việc bàn giao, bố trí sử dụng đội ngũ viên chức và người lao động; cơ sở vật chất của các trường học, hồ sơ, tài liệu liên quan lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo.

11. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Huế chỉ đạo Trung tâm Y tế xây dựng Đề án sắp xếp các cơ sở y tế; kiện toàn tổ chức bộ máy của các trạm y tế ở các phường, xã mới.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc bàn giao hồ sơ, tài liệu liên quan đến lĩnh vực Y tế.

12. Sở Văn hóa và Thể thao

Hướng dẫn UBND cấp huyện chỉ đạo, tổ chức việc thống kê, quản lý các di tích văn hóa, thiết chế văn hóa trên địa bàn các xã thuộc diện sắp xếp; Hướng dẫn, kiểm tra việc bàn giao hồ sơ, tài liệu liên quan đến lĩnh vực Văn hóa và Thể thao.

13. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Hướng dẫn UBND cấp huyện chỉ đạo các xã thuộc diện sắp xếp việc thống kê, hồ sơ quản lý chế độ chính sách đối với người có công và các đối tượng bảo trợ xã hội. Hướng dẫn, kiểm tra việc bàn giao hồ sơ, tài liệu liên quan đến lĩnh vực Lao động Thương binh và Xã hội.

14. Sở Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn và hỗ trợ các đơn vị thay đổi các dữ liệu liên quan đến các hệ thống thông tin của tỉnh và các ngành cho các cơ quan, đơn vị.

15. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh:

- Tổ chức khắc con dấu mới; hướng dẫn quản lý, sử dụng mẫu dấu đối với các cơ quan, đơn vị.

- Chỉ đạo bố trí, kiện toàn lực lượng Công an chính quy cấp xã; tăng cường hướng dẫn công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về chia tách, sáp nhập địa giới hành chính đến Nhân dân; hướng dẫn công tác bàn giao hồ sơ liên quan đến công tác đảm bảo an ninh trật tự, quản lý hộ khẩu, chuyển đổi các loại giấy tờ cho công dân do thay đổi đơn vị hành chính.

- Bổ sung, điều chỉnh, cập nhật đầy đủ thông tin về dân cư vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”; cấp căn cước công dân.

- Hướng dẫn công tác bàn giao các hồ sơ liên quan đến công tác quân sự, quốc phòng địa phương; quản lý các công trình quân sự, quốc phòng trên địa bàn các xã (nếu có).

- Xác định ranh giới trên biển và hướng dẫn công tác quản lý biên giới biển.

16. Các sở, ban, ngành liên quan

- Hướng dẫn công tác bàn giao, tiếp nhận và chuyển đổi các loại giấy tờ cho nhân dân, cơ quan, doanh nghiệp... theo chức năng, nhiệm vụ của ngành.

- Phối hợp với UBND cấp huyện tập trung thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, các cấp, các ngành, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân về việc sắp xếp các đơn vị hành chính.

- Phối hợp hướng dẫn các huyện, thị xã để chỉ đạo, hướng dẫn cấp xã thực hiện các nhiệm vụ có liên quan, giải quyết có hiệu quả những vấn đề, khó khăn, vướng mắc thuộc lĩnh vực phụ trách.

17. Ủy ban nhân dân thành phố Huế, thị xã Hương Trà, thị xã Hương Thủy và huyện Phú Vang

- Làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt về Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14; xây dựng kế hoạch để chỉ đạo triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết trên địa bàn đảm bảo kịp thời theo đúng tiến độ đề ra.

- Dừng tiếp nhận, thuyên chuyển cán bộ đến, đi các địa phương đối với các đơn vị hành chính sáp nhập vào thành phố Huế.

- Có phương án kiện toàn tổ chức bộ máy chuẩn bị vận hành sau khi Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14 có hiệu lực thi hành.

- Chỉ đạo công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp HĐND để bầu các chức danh chủ chốt HĐND, UBND của các đơn vị hành chính mới; thực hiện việc kiện toàn tổ chức bộ máy và sắp xếp bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách và giải quyết chế độ, chính sách cho đối tượng dôi dư theo đúng quy định.

- Chỉ đạo công tác bàn giao, tiếp nhận về tổ chức bộ máy, hồ sơ, tài liệu, cơ sở vật chất... sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt giao dịch ở đơn vị hành chính mới; chuyển đổi các loại giấy tờ cho nhân dân, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp theo thẩm quyền.

18. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Thông tin, tuyên truyền việc sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách và giải quyết chế độ, chính sách cho các đối tượng dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính.

- Tổ chức bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản công, cơ sở vật chất, hồ sơ tài liệu…, xây dựng phương án quản lý, sử dụng trụ sở làm việc của đơn vị hành chính cũ phù hợp, hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát.

- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết về trụ sở, trang thiết bị, kinh phí hoạt động, bộ máy giúp việc của chính quyền địa phương.

- Tạo điều kiện cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở đơn vị hành chính mới; chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân, doanh nghiệp theo thẩm quyền.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 1264/NQ-UBTVQH14 ngày 27/4/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc điều chỉnh địa giới hành chính các đơn vị hành chính cấp huyện và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế; yêu cầu các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan của tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời xem xét, giải quyết./.