KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐIỂM TƯ VẤN, HỖ TRỢ ĐIỀU TRỊ NGHIỆN MA TÚY TẠI CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025

Căn cứ Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy trong tình hình mới;

Thực hiện Kế hoạch số 168-KH/TU ngày 22 tháng 10 năm 2019 của Thành ủy Cần Thơ về việc thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn thành phố Cần Thơ,

Nhằm đảm bảo hiệu quả thực hiện các mục tiêu của giai đoạn 2021-2025 trong công tác điều trị nghiện ma túy, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện hoạt động Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng giai đoạn 2021-2025 với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

1. Cung cấp dịch vụ toàn diện nhằm nâng cao hiệu quả công tác dự phòng và điều trị nghiện, kiềm chế sự gia tăng số người nghiện mới và người tái nghiện; qua đó góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội và chất lượng sống của Nhân dân.

2. Huy động tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện, tuân thủ việc điều trị lâu dài tại cộng đồng. Tạo điều kiện để người sử dụng ma túy và gia đình có nhiều cơ hội được tiếp cận các cơ sở cung cấp dịch vụ điều trị, hỗ trợ điều trị và các dịch vụ có liên quan.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Đảm bảo mục tiêu 03 tăng 03 giảm của thành phố Cần Thơ trong công tác điều trị nghiện ma túy: Tăng nhận thức của người dân về dự phòng và điều trị nghiện; Tăng số người được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, điều trị và trợ giúp xã hội; Tăng hiệu quả công tác điều trị nghiện. Giảm tác hại của ma túy và nguy cơ lây nhiễm HIV, viêm gan; Giảm kỳ thị và phân biệt đối xử; Giảm người nghiện mới và người tái nghiện.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Phấn đấu 100% cán bộ chính quyền các cấp và 85% người dân ở độ tuổi trưởng thành hiểu biết cơ bản về nghiện ma túy, các biện pháp, mô hình dự phòng và điều trị nghiện.

b) Tăng dần hàng năm để đến năm 2025 đạt trên 85% số người nghiện được điều trị tương đương với số người nghiện có hồ sơ quản lý, tăng tỷ lệ người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chuyên môn của Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng.

a) Tiếp cận người sử dụng ma túy và gia đình; thu hút người sử dụng ma túy vào chương trình điều trị nghiện.

c) Tư vấn về ma túy và các biện pháp điều trị nghiện sẵn có cho người nghiện và gia đình, hỗ trợ người nghiện xây dựng và tuân thủ thực hiện kế hoạch điều trị nghiện ma túy.

d) Dự phòng lây nhiễm HIV và viêm gan.

đ) Dự phòng và xử trí sốc quá liều.

e) Dự phòng tái nghiện (hỗ trợ tâm lý, hỗ trợ sinh kế, hỗ trợ hòa nhập và chuyển gửi đến các dịch vụ chuyên biệt khi cần thiết).

g) Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng trong công tác dự phòng nghiện, dự phòng tái nghiện, không kỳ thị và phân biệt đối xử với người nghiện, người sau cai nghiện và gia đình.

h) Phối hợp các Cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố thực hiện giáo dục, tư vấn, phục hồi hành vi, nhân cách, lao động trị liệu, học nghề, chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho học viên đang cai nghiện tại Cơ sở.

2. Đẩy mạnh hoạt động can thiệp đối với tình trạng sử dụng ma túy tổng hợp; ngăn ngừa sử dụng các sản phẩm thuốc lá mới (thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng, shisha).

a) Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về tình hình và tác hại của việc sử dụng ma túy tổng hợp, các sản phẩm thuốc lá mới gây ra cho bản thân và cộng đồng. Hoạt động truyền thông cần tập trung chủ yếu vào nhóm thanh, thiếu niên và các nhóm dễ bị tổn thương (người sử dụng ma túy, nhóm nam có quan hệ tình dục đồng giới, phụ nữ bán dâm).

b) Tổ chức triển khai các biện pháp can thiệp dự phòng và điều trị cho người sử dụng, người nghiện ma túy tổng hợp. Trong đó, tập trung triển khai chủ yếu các biện pháp giáo dục, hỗ trợ thay đổi hành vi cho nhóm người có hành vi sử dụng ma túy tổng hợp.

3. Đảm bảo công tác tổ chức hoạt động Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng thực hiện đúng chủ trương, phù hợp với điều kiện thực tiễn, đồng thời có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các cơ quan chuyên môn có liên quan trong điều trị nghiện ma túy.

a) Về cơ cấu nhân sự:

- Chủ nhiệm Điểm tư vấn do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đảm trách, thực hiện chỉ đạo chung và chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của Điểm tư vấn trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và lãnh đạo cấp trên.

- 01 Phó Chủ nhiệm Điểm tư vấn do Giám đốc/Phó Giám đốc Trung tâm Y tế đảm trách, trực tiếp điều hành và chỉ đạo thực hiện các hoạt động chuyên môn, chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động chuyên môn trước Chủ nhiệm Điểm tư vấn và lãnh đạo cấp trên.

- 04 Thành viên Điểm tư vấn, bao gồm: 01 thành viên thuộc Trung tâm Y tế thực hiện nhiệm vụ tư vấn chuyên môn; 01 thành viên thuộc công chức Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ điều phối hoạt động; 01 thành viên thuộc Công an cấp huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý địa bàn, đối tượng; 01 thành viên Đội công tác xã hội tình nguyện tiêu biểu thực hiện nhiệm vụ kết nối tổ chức các hoạt động cộng đồng.

b) Về nguyên tắc làm việc:

- Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định thành lập và làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, mọi hoạt động tuân thủ theo quy định của pháp luật.

- Từng thành viên thuộc Điểm tư vấn phải xử lý và giải quyết công việc đúng phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền. Người đứng đầu Điểm tư vấn căn cứ chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan mà thành viên Điểm tư vấn đang công tác để phân công công việc cho phù hợp, đồng thời đảm bảo hiệu quả kết quả thực hiện nhiệm vụ chung.

- Xây dựng Quy chế hoạt động Điểm tư vấn, đặc biệt chú trọng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn, các hội, đoàn thể có liên quan. Kịp thời đề xuất kiện toàn nhân sự Điểm tư vấn khi có thay đổi thành viên trong Ban chủ nhiệm nhằm đảm bảo thông suốt hoạt động.

- Báo cáo tình hình, kết quả hoạt động Điểm tư vấn định kỳ theo quy định và đột xuất theo yêu cầu với lãnh đạo cấp trên và cấp có thẩm quyền.

- Ban chủ nhiệm Điểm tư vấn được hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm và được hỗ trợ kinh phí hoạt động khi thực hiện nhiệm vụ chuyên môn theo các quy định hiện hành.

IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Tham mưu đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ đối với hoạt động của Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng; người tự nguyện điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng và tại cơ sở cai nghiện nhằm phát huy tối đa hiệu quả hoạt động Điểm tư vấn, đồng thời đảm bảo đúng quy định và phù hợp với điều kiện thực tiễn của thành phố.

b) Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng, bao gồm tiêu chí quy định về chuyên môn đối với thành viên trong Ban Chủ nhiệm Điểm tư vấn.

c) Xây dựng cơ chế điều phối giữa các cơ quan chuyên môn, các hội, đoàn thể có liên quan trong việc tổ chức triển khai thực hiện và giám sát.

d) Cung cấp tài liệu hướng dẫn tổ chức các hoạt động mang tính giáo dục, cảm hóa, tạo sân chơi lành mạnh nhằm giúp người người sau cai nghiện có thêm niềm tin, động lực tái hòa nhập cộng đồng.

đ) Phối hợp tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ được cơ cấu tham gia hoạt động tại các Điểm tư vấn.

2. Công an thành phố

a) Đảm bảo an ninh trật tự, kịp thời xử lý, giải quyết các trường hợp phức tạp về an ninh trật tự phát sinh, đồng thời, hướng dẫn sử dụng công cụ hỗ trợ cần thiết phục vụ công tác bảo vệ tại các Điểm tư vấn.

b) Chỉ đạo Công an cấp huyện phối hợp chặt chẽ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Trung tâm Y tế trong công tác quản lý địa bàn, đối tượng, thực hiện tốt công tác tiếp cận, vận động, sàng lọc, đánh giá, chuyển gửi người nghiện đến chương trình điều trị nghiện ma túy phù hợp.

3. Sở Y tế

a) Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 786/QĐ-BYT ngày 01 tháng 3 năm 2019 của Bộ Y tế ban hành Hướng dẫn can thiệp lạm dụng ma túy tổng hợp dạng Amphetamine.

b) Chỉ đạo các cơ sở y tế căn cứ chức năng, nhiệm vụ xác định tình trạng nghiện theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền.

c) Chỉ đạo, hướng dẫn các Trung tâm Y tế trong việc tiếp nhận, chuyển gửi người sử dụng ma túy đến các dịch vụ điều trị; đẩy mạnh triển khai các hoạt động điều trị Methadone, ARV, Lao, Viêm gan… cho người sử dụng ma túy.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục trên địa bàn thành phố tăng cường phối hợp tuyên truyền, giáo dục kiến thức về tác hại của việc sử dụng ma túy và các loại thuốc lá mới; về các mô hình dự phòng và điều trị nghiện ma túy trong học sinh, sinh viên.

b) Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám sát và có biện pháp phát hiện, ngăn chặn kịp thời việc sử dụng thuốc lá điện tử trong học sinh, sinh viên.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các Hội, Đoàn thể thành phố có liên quan phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai Kế hoạch, thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, thực hiện giám sát, phát hiện, vận động, hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, giúp đỡ người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng.

6. Ủy ban nhân dân quận, huyện chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể địa phương có liên quan phối hợp xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức hoạt động Điểm tư vấn trên địa bàn phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; chỉ đạo thực hiện lồng ghép hoạt động Điểm tư vấn với các hoạt động khác có liên quan; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ kết quả thực hiện về cấp có thẩm quyền theo quy định và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước phân bổ hàng năm cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện công tác phòng, chống tệ nạn xã hội.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, các Sở, Ban ngành, Đoàn thể thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện nghiêm túc triển khai thực hiện, đồng thời, xây dựng kế hoạch phối hợp thực hiện phù hợp với chức năng nhiệm vụ và tình hình thực tiễn.

2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội căn cứ các nội dung của Kế hoạch này để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hàng năm; đồng thời, chủ trì, chủ động phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện, đôn đốc, giám sát, kiểm tra, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kết quả thực hiện định kỳ (hàng quý, 6 tháng, 01 năm) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện hoạt động Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố Cần Thơ./.