Công văn số 5236/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 21 tháng 11 năm 2023 hướng dẫn về việc xác định thời gian ổn định đơn giá thuê đất, nhằm giải quyết các vướng mắc của các địa phương và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Phạm vi áp dụng của văn bản hướng dẫn này tập trung vào việc xác định chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất đối với các trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm. Đối tượng áp dụng bao gồm Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Nguyên tắc xác định thời gian ổn định đơn giá thuê đất

• Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được giữ ổn định trong thời hạn 05 năm tính từ thời điểm được Nhà nước quyết định cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc quyết định điều chỉnh đơn giá thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Khi hết thời gian ổn định 05 năm, cơ quan thuế có thẩm quyền (Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế) có trách nhiệm thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất áp dụng cho chu kỳ tiếp theo theo đúng quy định của pháp luật về đất đai tại thời điểm điều chỉnh.

Xử lý chuyển tiếp và xác định chu kỳ ổn định đơn giá

• Đối với các trường hợp thuê đất trước ngày Nghị định số 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, việc xác định chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất phải căn cứ vào các quy định tại Nghị định số 142/2005/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành tương ứng với từng thời kỳ.
• Trường hợp chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất trước đó đã hết hạn nhưng cơ quan thuế chưa kịp thời ban hành thông báo điều chỉnh đơn giá mới, đơn giá thuê đất cho chu kỳ tiếp theo vẫn phải được xác định và áp dụng kể từ thời điểm hết hạn của chu kỳ trước đó nhằm đảm bảo tính liên tục, nhất quán và đúng quy định pháp luật.
• Việc điều chỉnh đơn giá thuê đất phải dựa trên bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) và các tỷ lệ phần trăm (%) do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành áp dụng tại thời điểm bắt đầu chu kỳ ổn định mới.

Trách nhiệm của cơ quan thuế địa phương

• Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành rà soát toàn bộ hồ sơ thuê đất của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý để xác định chính xác thời điểm bắt đầu và kết thúc của từng chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất.
• Chủ động phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường để kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết dứt điểm các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định giá đất cụ thể và đơn giá thuê đất.
• Đảm bảo việc tính và thu tiền thuê đất được thực hiện đúng quy định, tránh thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người nộp thuế.

Công văn số 5236/TCT-CS có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ban hành (21/11/2023). Các hướng dẫn tại văn bản này là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan thuế địa phương thống nhất phương án xử lý đối với các hồ sơ thuê đất còn tồn đọng hoặc có vướng mắc về thời gian ổn định đơn giá.