Công văn 790/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và xác định tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Văn bản này hướng đến việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đồng thời bảo đảm tính thống nhất trong việc thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa, và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất nhập khẩu có liên quan đến việc nộp C/O để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về xử lý vướng mắc C/O:

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Cục Giám sát quản lý về hải quan hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương không bác bỏ C/O đối với các trường hợp có khác biệt nhỏ mang tính hình thức. Các lỗi này bao gồm lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu về cách thể hiện thông tin giữa C/O và các chứng từ khác trong bộ hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn), miễn là các thông tin này không làm ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Kiểm tra tính xác thực của chữ ký và con dấu: Hướng dẫn chi tiết về việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O trên hệ thống dữ liệu hoặc danh sách đã được các nước thành viên hiệp định thông báo. Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính hợp lệ của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh thay vì từ chối trực tiếp C/O của doanh nghiệp.
• Áp dụng C/O điện tử và bản sao trong giai đoạn đặc biệt: Hướng dẫn việc kiểm tra, đối chiếu thông tin đối với các loại C/O điện tử được truyền qua Cơ chế một cửa ASEAN hoặc các cổng thông tin điện tử chính thức của nước xuất khẩu. Quy định rõ việc chấp nhận bản scan, bản chụp C/O trong các trường hợp bất khả kháng hoặc theo các thỏa thuận song phương/đa phương, đi kèm với thời hạn doanh nghiệp phải nộp bổ sung bản chính để hoàn thiện hồ sơ.
• Quy trình phối hợp xác minh xuất xứ: Xác định rõ trình tự, thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu khi có nghi ngờ hợp lý về xuất xứ hàng hóa. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) và doanh nghiệp sẽ được hoàn trả tiền thuế chênh lệch sau khi có kết quả xác minh C/O hợp lệ.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện: Công văn có hiệu lực áp dụng ngay kể từ ngày ban hành. Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc quán triệt, phổ biến nội dung hướng dẫn đến toàn thể công chức làm công tác kiểm tra xuất xứ nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.