Công văn 2982/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn về chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc miễn, giảm thuế đối với các dự án đầu tư và đất sử dụng vào mục đích khuyến khích xã hội hóa.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân đang sử dụng đất phi nông nghiệp thuộc đối tượng chịu thuế; các cơ quan thuế trực tiếp quản lý thu và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan đến việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Các nội dung cốt lõi về chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

• Nguyên tắc miễn, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: Việc miễn, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp được thực hiện theo quy định của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành. Người nộp thuế chỉ được hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế sau khi đã hoàn thành các thủ tục hồ sơ theo quy định và được cơ quan thuế có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt.
• Ưu đãi đối với dự án xã hội hóa và dự án khuyến khích đầu tư: Đất của các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư, dự án tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, hoặc đất của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường được xem xét miễn hoặc giảm thuế theo tỷ lệ và thời hạn quy định của pháp luật đầu tư và thuế.
• Chính sách thuế trong thời gian xây dựng cơ bản: Đối với đất được nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư nhưng đang trong thời gian xây dựng cơ bản (chưa đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh), việc xác định nghĩa vụ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp phải căn cứ vào tiến độ thực tế của dự án và các quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để áp dụng chính sách ưu đãi phù hợp.
• Thủ tục và thẩm quyền giải quyết miễn, giảm thuế: Người nộp thuế có trách nhiệm tự xác định, kê khai hồ sơ miễn, giảm thuế và nộp đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ thực tế để ban hành quyết định miễn, giảm thuế theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật hiện hành.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn thực hiện

Công văn 2982/TCT-CS đóng vai trò là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ của Tổng cục Thuế, giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên toàn quốc. Các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm căn cứ vào hướng dẫn tại văn bản này và tình hình thực tế tại địa phương để hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đúng nghĩa vụ tài chính.