QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 31-CTR/TU, NGÀY 25/8/2013 CỦA TỈNH ỦY TÂY NINH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 22-NQ/TW, NGÀY 10/4/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế;

Căn cứ Chương trình hành động số 31-CTr/TU, ngày 25/8/2013 của Tỉnh ủy Tây Ninh thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công thương tại Tờ trình số 1471/TTr-SCT, ngày 15/10/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU, ngày 25/8/2013 của Tỉnh ủy Tây Ninh thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 31-CTR/TU NGÀY 25/8/2013 CỦA TỈNH ỦY TÂY NINH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 22-NQ/TW NGÀY 10/4/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2305/QĐ-UBND, ngày 18/11/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh)

Thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU, ngày 25/8/2013 của Tỉnh ủy Tây Ninh thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2013-2015 và định hướng đến năm 2020. Nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường Hội nhập quốc tế nhất là mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Kế hoạch thực hiện với các nội dung chính như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Hội nhập quốc tế phải nhằm củng cố môi trường hòa bình, tranh thủ tối đa các điều kiện thuận lợi để phát triển nhanh và bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững độc lập chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị; quảng bá hình ảnh đất nước và con người Việt Nam, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; tăng cường sức mạnh tổng hợp, nâng cao vị thế, uy tín của tỉnh; góp phần tích cực vào sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.

2. Tỉnh tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý; tạo sự chuyển biến nhanh, vững chắc về chuyển dịch cơ cấu kinh tế; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và quá trình đô thị hóa. Xây dựng môi trường văn hóa - xã hội lành mạnh, văn minh; bảo đảm công bằng và an sinh xã hội; nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân dân, thu ngắn khoảng cách, sự chênh lệch về trình độ phát triển và mức sống dân cư giữa nông thôn và thành thị; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đến năm 2020 tỉnh Tây Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp, góp phần thắng lợi mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Về công tác tư tưởng, thông tin, tuyên truyền

a) Quán triệt Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế, tổ chức thực hiện Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 41-CT/TW “Về tăng cường công tác ngoại giao kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; phối hợp chặt chẽ giữa đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và ngoại giao nhân dân, tạo thành sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, kết hợp với củng cố quốc phòng - an ninh, gắn kết ngoại giao kinh tế với ngoại giao chính trị, ngoại giao văn hóa, giao lưu hữu nghị với các đối tác nhằm đảm bảo các lợi ích kinh tế, chính trị, văn hóa, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên trong các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về tầm quan trọng của hội nhập quốc tế và cả cơ hội và thách thức, về phương hướng, nhiệm vụ trọng yếu của hội nhập quốc tế trong từng ngành, từng lĩnh vực, để thống nhất nhận thức và hành động, tạo nên sức mạnh tổng hợp trong quá trình hội nhập quốc tế.

Xem công tác hội nhập quốc tế là một trong những nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên và là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị đối với cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

2. Tăng cường thực hiện hội nhập quốc tế nhất là mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế

a) Xây dựng và triển khai kế hoạch tổng thể về hội nhập quốc tế, trước mắt đến năm 2020, chú trọng phát triển nguồn nhân lực, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng; quản lý du nhập công nghệ phù hợp, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

b) Kết hợp chặt chẽ đối ngoại của Đảng với ngoại giao.

c) Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về “Một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới” trong tình hình mới gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nhất là nhiệm vụ đổi mới mô hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu lại nền kinh tế theo Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và Nghị quyết Đại hội IX Đảng bộ tỉnh. Đồng thời, tăng cường công tác giới thiệu, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh trên trường quốc tế để kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Tây Ninh ngày một nhiều hơn.

d) Tiếp tục thực hiện các thỏa thuận hợp tác, kế hoạch hợp tác giữa tỉnh Tây Ninh với các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia có chung đường biên giới để phát triển kinh tế biên mậu, giữ gìn an ninh trật tự trên tuyến biên giới nhằm xây dựng đường biên giới hòa bình hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

đ) Hợp tác, đầu tư để nhập các thiết bị có công nghệ hiện đại, nghiên cứu chọn lọc, không tiếp nhận các dự án đầu tư có công nghệ lạc hậu hay có xu hướng lạc hậu và dự án sử dụng nguồn nguyên liệu hóa thạch có khả năng gây ô nhiễm môi trường.

 e) Thường xuyên phối hợp, đẩy mạnh công tác nghiên cứu, dự báo tình hình về kinh tế thế giới và khu vực; tiếp cận thông tin và học tập mô hình, kinh nghiệm phát triển của các tỉnh, thành phố để xây dựng chiến lược phát triển công tác ngoại giao kinh tế một cách hiệu quả.

g) Không ngừng cải thiện môi trường thu hút đầu tư nước ngoài, gắn thu hút đầu tư với giám sát quá trình thực thi, bảo đảm an ninh kinh tế, hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường. Đẩy nhanh cơ cấu đầu tư công, khuyến khích các hoạt động đầu tư tư nhân và các hoạt động hợp tác công - tư. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư; quản lý chặt chẽ nợ công, bao gồm cả nợ vay nước ngoài.

h) Chủ động, khẩn trương trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới công nghệ để tăng lợi thế cạnh tranh nâng cao chất lượng, giá thành sản phẩm và dịch vụ.

i) Thực hiện tốt các cam kết trong quan hệ quốc tế của địa phương, góp phần thực hiện hiệu quả các cam kết quốc tế mà Việt Nam cũng như tỉnh đã thỏa thuận. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, hợp tác với các tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia và các địa phương thuộc các nước có doanh nghiệp đối tác đang đầu tư sản xuất tại Tây Ninh; phát huy vai trò cầu nối, vị trí cửa ngõ trong việc mở rộng đối ngoại, hội nhập kinh tế của tỉnh, của vùng và của cả nước với các tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia, Lào, Thái Lan,… Chủ động thực hiện các biện pháp bảo vệ lợi ích chính đáng của tỉnh, doanh nghiệp và người tiêu dùng trong quá trình tham gia hội nhập quốc tế.

3. Đối ngoại nhân dân, quan hệ các đối tác và xây dựng bộ máy, cải cách hành chính.

a) Đẩy mạnh và làm sâu sắc hơn quan hệ với các đối tác, nhất là các đối tác có tầm quan trọng chiến lược đối với sự phát triển và an ninh của địa phương; đưa khuôn khổ các quan hệ đã xác lập đi vào thực chất, tạo sự đan xen gắn kết lợi ích giữa địa phương với các đối tác.

b) Tiếp tục kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan chuyên môn đủ năng lực để thực hiện công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát, phối hợp các hoạt động hội nhập quốc tế, thực hiện có hiệu quả đường lối đối ngoại và hội nhập quốc tế; thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế; thành lập Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh và tăng cường hoạt động hiệu quả Hội Hữu nghị Việt Nam - Campuchia của tỉnh nhằm góp phần tăng cường các hoạt động đối ngoại nhân dân; xây dựng chính sách phù hợp đối với những người Việt Nam có quê ở Tây Ninh đang công tác, học tập và sinh sống ở nước ngoài là trí thức, khoa học, doanh nhân về đóng góp đầu tư tại tỉnh nhà; vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đóng góp xây dựng kinh tế - xã hội, đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và mở rộng hợp tác quốc tế của tỉnh ngày càng hiệu quả hơn.

4. Xây dựng và triển khai kế hoạch hội nhập quốc phòng, an ninh

a) Xây dựng và triển khai kế hoạch hội nhập quốc phòng, an ninh phù hợp với tư duy mới về bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm an ninh quốc phòng, thúc đẩy nhanh công tác phân giới cắm mốc với Vương quốc Campuchia, khai thác hiệu quả các nguồn lực bên ngoài, vị thế của địa phương trong khu vực nhằm phục vụ mục tiêu bảo vệ vững chắc quốc phòng, an ninh địa phương.

b) Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác với các tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia về quốc phòng, an ninh; từng bước đưa hợp tác đi vào chiều sâu, hiệu quả; chủ động phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng hội nhập quốc tế để xâm phạm an ninh địa phương, an ninh Quốc gia. Đẩy mạnh hợp tác với các cơ quan an ninh, tình báo, cảnh sát các tỉnh giáp biên; chủ động tích cực tham gia các cơ chế hợp tác chống tội phạm xuyên quốc gia; đối phó với các thách thức về an ninh lương thực, an ninh nguồn nước, an ninh năng lượng, an ninh mạng và các thách thức an ninh phi truyền thống khác.

5. Xây dựng và triển khai kế hoạch hội nhập về văn hóa, xã hội

a) Lồng ghép các hoạt động hội nhập quốc tế trong quá trình xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển trên các lĩnh vực văn hóa, xã hội một cách hài hòa vừa phù hợp xu thế hội nhập vừa giữ được truyền thống văn hóa, giáo dục của Việt Nam.

 b) Tập trung phát triển nguồn nhân lực; tiếp thu tri thức về quản lý khoa học công nghệ, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại; tăng cường quảng bá hình ảnh đất nước con người Việt Nam và Tây Ninh với bạn bè quốc tế.

c) Thực hiện tốt các cam kết quốc tế trên các lĩnh vực phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng, nguồn nước, động vật, thực vật trên địa bàn tỉnh.

d) Chủ động, tích cực giới thiệu, tham gia và nâng cao chất lượng, thành tích trong các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao…

đ) Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng, văn hóa, thông tin, tuyên truyền; đấu tranh có hiệu quả nhằm hạn chế các tác động tiêu cực về xã hội, văn hóa, tư tưởng, đạo đức, lối sống.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm: Nguồn ngân sách địa phương; vốn viện trợ, tài trợ của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước (nếu có).

- Hàng năm, căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ được phân công và kinh phí dự kiến của Kế hoạch, các sở, ngành có liên quan lập kế hoạch, dự toán kinh phí thực hiện cụ thể trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng gửi Sở Công thương để tổng hợp, theo dõi, phối hợp thực hiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban Chỉ đạo về hội nhập quốc tế của tỉnh do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban để chỉ đạo phối hợp liên ngành về hội nhập quốc tế từ tỉnh đến huyện, thị xã.

2. Sở Công thương

a) Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch và thực hiện các nhiệm vụ khác được phân công.

b) Hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc các sở, ngành, UBND huyện, thị xã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ của ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch này.

c) Hàng năm, trên cơ sở kế hoạch triển khai của các đơn vị liên quan, tổng hợp xây dựng kế hoạch chung của chương trình, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

d) Tổng hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình thực hiện Kế hoạch; tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ, ngành liên quan và Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Sở Ngoại vụ

a) Chủ trì, tổ chức thực hiện những nội dung công việc theo lĩnh vực ngành, đồng thời có trách nhiệm phối hợp với Sở Công thương trong quá trình triển khai các nhiệm vụ khác của Kế hoạch này.

b) Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của ngành trong Kế hoạch của tỉnh, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Công thương).

4. Sở Tài chính

Trên cơ sở dự toán của các đơn vị và khả năng cân đối ngân sách của địa phương, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí cho phù hợp.

5. Các Sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã: Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, BCH Quân sự tỉnh, BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư – Thương mại – Du lịch tỉnh, Báo Tây Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình Tây Ninh, … và UBND các huyện, thị xã.

Trên cơ sở nội dung Kế hoạch, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được phân công; lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã cụ thể hóa nhiệm vụ vào kế hoạch hàng năm của đơn vị và tập trung thực hiện. Báo cáo UBND tỉnh định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng và cả năm, đột xuất (qua Sở Công thương) về kết quả thực hiện.

6. Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề

Xây dựng kế hoạch phối hợp triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch, đồng thời báo cáo kết quả triển khai thực hiện cho UBND tỉnh (qua Sở Công thương), những thông tin liên quan khi có đề nghị của Sở Công thương.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có vướng mắc, các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã báo cáo, đề xuất UBND tỉnh (qua Sở Công thương) xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 31-CTR/TU, NGÀY 25/8/2013 CỦA TỈNH ỦY TÂY NINH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 22-NQ/TW, NGÀY 10/4/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ.
(Ban hành kèm theo Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU, ngày 25/8/2013 của Tỉnh ủy Tây Ninh)