là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn lập quỹ trái quy định của pháp luật và đã sử dụng quỹ đó gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước.(Tham khảo Khoản 1 Điều 205 Bộ luật hình sự 2015)
